July 23rd, 2008

Штайнмайеров нам не надо

Да уж, много чего происходит. А руки не доходят никак...

 

Самое интересное – безуспешный визит германского министра иностранных дел Штайнмайера в Тбилиси, Абхазию и Москву.  Почему безуспешный? Потому что дипломаты такого ранга как глава МИД Германии не ездят туда, где не о чем договариваться. Они или договариваются,  или не ездят.

 

Но херру Штайнмайеру уже после начала визита  пришлось выслушивать замечания по поводу своего плана сначала от Лаврова, потом от Багапша, который прошелся по всем пунктам, не оставив от плана живого места.  Говоря простым языком, немца послали. Чего не могут сгладить  мягкие комментарии Лаврова при встрече с немецким коллегой уже в Москве.

 

Откуда взялся план Штайнмайера и с чем его едят?

 

В конце июня Саакашвили съездил в Берлин, где встречался с Ангелой Меркель в надежде получить от нее зеленый свет на ПДЧ в НАТО.  Но фрау канцлер с немецкой прямотой покончила с этой надеждой, заявив, что на декабрьский министериал Грузии рассчитывать не стоит, а позиция Германии не изменилась после Бухареста – для получения Грузией ПДЧ необходим «прогресс в переговорах по урегулированию». На радость Москве, именно от которой и зависит будет «прогресс» или его не будет никогда.

 

Однако в тот же самый день стало известно, что Германия предложила «группе друзей генерального секретаря» по Грузии, то есть США, Великобритании, Франции и России, собственный вариант «мирного плана». План обсудили и одобрили н встрече «друзей» в Берлине уже 30 июня, хотя о его деталях не сообщалось.

 

То есть Берлин, потребовав от Грузии «прогресса», сам же взялся этот прогресс организовать. С чего бы это? Об этом ниже.

 

Сначала грузинские официальные лица были в восторге и заявляли о том, что этот план подразумевает «смену миротворческого формата».Однако, как выяснилось позже, ничего подобного там нет. Подробности плана впервые появились в немецкой прессе. Затем его основные пункты подтвердил посланник германского МИД Лукас, который посетил Тбилиси и Сухуми непосредственно перед визитом Штайнмайера и официально передал сторона план.

 

Так вот, план предусматривает:

 

1.     Подписание соглашения о неприменении силы (главное требование Москвы), а также о возвращении в Абхазию всех беженцев. Согласно некоторым вариантам, появившимся в прессе, план предусматривал возвращение беженцев на первом же этапе, хотя скорее всего ошиблись газеты. Представители МИД Германии уточнили, что речь именно соглашении о возвращении беженцев в будущем.

 

2.     Восстановление доверия, экономическая реабилитация. Германия готова помочь своими деньгами, а также теми деньгами, которые соберет сама с других доноров. 

 

3.     Переговоры об окончательном статусе Абхазии. Тут интерпретации разные. Небезызвестный Александр Рар например, вовсе не исключил обсуждения  чего–нибудь типа Косово. Хотя заметил, что ни его страна, ни вообще Запад это не поддержит. С другой стороны, сначала Лукас, а потом Штайнмайер подтвердили, что план должен реализовываться при условии соблюдения целостности Грузии.

 

Какой прием ждал автора плана, особо его последнего пункта, в Сухуми (точнее Гали), сомневаться не приходилось. Особенно после того, как Лавров фактически озвучил точку зрения абхазской стороны вместо нее. В общем, Россия против привязки соглашения о неприменении силы к возвращению беженцев, аргументируя тем, что типа возвращение всех сразу приведет к новой вспышке конфликта. Деликатно помолчав о том, что ВОЗВРАЩЕНИЯ ВСЕХ И СРАЗУ НЕ ПРОСИТ НИКТО. Москва фактически возразила против возвращения беженцев в принципе, чем нарушила практически все резолюции ООН по абхазскому конфликту.

 

Но вряд ли целью демарша Лаврова было поддержать Сухуми  в его нежелании впускать беженцев. Просто Москве срочно надо было ПРИДРАТЬСЯ хоть к какому-нибудь пункту плана, против которого формально

возразить было довольно трудно.

 

Что касается Тбилиси, то здесь к миссии Штайнмайера отнеслись довольно прохладно. Конечно, во время визита главы МИД Германии все официальные лица говорили, что только и мечтали о таком плане. Правда, и официоз, и основные грузинские СМИ до самого последнего момента этот план игнорировали, как будто его и нет. 

 

В общем, пока стороны остались при своем.

Главная интрига же заключается в следующем – что нужно Германии? Почему Берлин затеял эту миссию, о которой его вроде никто не просил и которая, по крайней мере на этом этапе, была обречена на публичный провал?

 

После Бухареста, на первый взгляд, Германия действовала четко в связке с Россией, не давая США протолкнуть свое решение и предоставлении ПДЧ Украине и Грузии.  В случае с Грузией причиной для отказа был выбран абсолютно беспроигрышный вопрос конфликтов, разрешение которых на данный момент от Грузии зависит весьма мало.

 

Выглядит абсолютно нелогичным сначала увязывать интеграцию Грузии в НАТО с прогрессом в грузино-абхазских переговорах, а потом изо всех сил стараться эти переговры организовать, зная. Что Россия изх опябазет\льно заблокирует. Не пускать же в самом деле Грузию в НАТО?

 

Некоторые местные обозреватели говорят о том, что Германии понадобился дополнительный аргумент, чтобы в декабре с чистой совестью развести руками и Грузии еще раз отказать – ребята, мы старались вам помочь, но нет так нет. Никакого ПДЧ.  Но отказать можно было и так, не выдвигая мирных планов, не ездя никуда по разбитым гальским дорогам. Наша хата с краю, это ваши проблемы, и все тут.

 

Однако, как говорят мне те, кого ради понта принято называть в статьях «компетентными источниками» из посольства Германии, немецкие дипломаты на самом деле очень заинтересовались как урегулированием, так и грузино-российскими отношениями, и «много работают с Россией», чтобы избежать обострения.

 

Сейчас лично я абсолютно теряюсь в догадках. Хотя надеюсь, что в ближайшее время все эти порывы загадочной немецкой души получат хоть какое-то объяснение.